巴彦淖尔市位于内蒙古中西部，蒙古语意为“填塞的湖泊”。图为巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的乌梁素海。新华社发

本年6月，习近平总文告到内蒙古自治区巴彦淖尔市考试，主理召开加强荒原化详尽防治和鼓舞“三北”等重心生态工程建设茶话会并发表迂回谈话，系统回来我国荒原化防治获取的历史性配置，科学分析防沙治沙就业的持久性、深邃性、反复性和不征服性，发出“努力创造新期间中国防沙治沙新遗址，把故国北疆这谈万里绿色樊篱构筑得愈加沉稳”的期间敕令，为打好“三北”工程攻坚战指明了发展想法、作念出了系统部署、提供了根底死守。

1.我国走出了一条中国特色防沙治沙谈路

习近平总文告指出：“实践解释，党中央对于防沙治沙尽头是‘三北’等工程建设的有磋磨短长常正确、极富远见的，我国走出了一条合乎当然规章、合乎国情地情的中国特色防沙治沙谈路。”“三北”防护林工程是在我国“三北”地区（西北、华北和东北）建设的大型东谈主工林业生态工程，涵盖了我国95%以上的风沙危害区和40%以上的水土流失区，是我国生态漂后建设的迂回记号性工程，享有“绿色长城”之好意思誉。工程磋磨从1978年启动到2050年驱散，分3个阶段、8期工程进行，建设范围囊括了“三北”地区13个省（区、市）的725个县（旗、区）。当今已完成前五期工程建设任务，累计完成营造林保存面积达3174.29万公顷，2021至2030年是“三北”六期工程建设期。

布林肯的飞机抵达中国之前，美助理国务卿康达就公开表示，美方不期待访问取得某种突破或改变中美互动的方式。康达指出，布林肯希望与中国建立开放有力的沟通渠道，重申美国的价值观，并且布林肯希望与中方探索如何在符合美国利益的议题上展开合作。

中美关系走到今天这个地步，美国显然负有不可推卸的责任，尤其是不断挑衅中国使得中方根本不愿意搭理美国，这让美国有些着急但是又无可奈何！美国在台湾问题上从未停止过挑衅，这可是中国核心利益中的核心，美国既然敢挑衅就应该想到挑衅的后果！今年美国在本土让麦卡锡接见蔡英文，这是公然违反一中原则，公然违反中美三个联合公报，美国此举显然是故意为之，妄图牵制中国，只会让中美关系更加艰难！

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建设“三北”防护林体系，是党中央站在中华英才永续发展的历史高度作出的要紧计谋有磋磨，倾注了几代东谈主的心血。历史上的“三北”地区领有考究生态资源，孕育了伟大的中中漂后，宋代以后，跟着战乱和大鸿沟的毁林拓荒，丛林资源苟且遭到繁芜，西北地区出现多半沙漠地带，这片沃土苟且沦为穷苦之地。20世纪50至60年代，毛泽东主席发出“绿化故国”的敕令，周恩来总理也作出“沙漠化是丛林植被被繁芜的驱散，要防治沙漠化，必须建布防沙林”的指令。为落实中央精神，原林业部组织开展深远调研，初步形成了在我国西北、华北、东北建设大型防护林工程的构想。1978年8月，原农林部向国务院上报了《对于风沙危害和黄河中拍浮土流失重心地区防护林建设磋磨的讲解》。1978年11月25日，国务院批准了《对于在“三北”风沙危害和水土流失重心地区建设大型防护林的磋磨》，自此，“三北”工程持重启动。

“三北”防护林工程以生态保护建设为中枢，以植树造林为重心，结束了从“沙进东谈主退”到“绿进沙退”的历史性改换，获取坚强生态、经济和社会效益。尽头是党的十八大以来，工程建设对持分类请示、分区施策、重心隆起、鸿沟鼓舞，结束了工程建设数目和质料并重、造林和筹谋并举、东谈主工门径和当然建设相合伙的改进发展。从生态效益来看，区域内生态环境质料呈现稳中向好态势，当然生态系统恶化趋势得到基本阻挠，风沙危害得到灵验缓解，水土流失得到灵验治理。抑止工程五期末，工程区丛林掩饰率达到13.84%，45%以上可治理沙化地皮面积得到初步治理，45.59%以上农田结束林网化，61%以上水土流失面积得到灵验抑止。从经济效益看，“三北”工程持久对持生态治理与改善民生协同鼓舞，纵脱发展特色林果栽种、木料加工、林下种/繁衍、平静不雅光等特色产业，绿色富民产业助力脱贫攻坚顺利显赫。经测算，五期工程完成的营造林每年所产生的生态效益总值可达964.55亿元。抑止五期工程末，“三北”地区丛林旅游年招待搭客3.85亿东谈主次，旅游直禁受入达480亿元。从社会效益看，保护生态与改善民生步入良性轮回，通过谈路绿化、城乡好意思化等样子，结束了东谈主居环境极大改善。铸就了以“深邃立志、忘我奉献，视死如归、久久为功”为中枢的“三北精神”，生态文化日益丰富。建立起以丛林公园、国度湿地公园、国度沙漠公园等为主体的生态驿站、大家营地和体验基地，通过加强生态漂后宣布道诲，使全民生态漂后相识宽绰提高，形成了东谈主东谈主营林、护林、爱林的想想相识，诞生了生态治理的外洋典范。

2.荒原化防治和防沙治沙就业地方也曾严峻

我国事世界上荒原化最严重的国度之一，荒原化地皮主要踱步在“三北”地区，严重制约区域经济社会发展。经过40多年不懈努力，“三北”防护林工程获取显赫顺利，我国荒原化、沙化地皮治理呈现出“合座好转、改善加速”的考究态势，但荒原化防治和防沙治沙就业地方也曾严峻。

工程成林率相对较低，防护林衰败风险较大。阐述中国科学院“三北”工程40年建设详尽评估，工程建设保存率与成林率分散为65.3%和46.9%。工程重心在造林后期的服侍管护不及、穷苦必要筹谋管束，是成林率低和衰败的迂回原因。同期，退化林的纠正和建设问题隆起，尤其是农田防护林中大鸿沟营造时期相对蚁集，莫得形成幼龄、中龄、近熟、熟练和过熟林梯次。从树种来看，杨树约占90%，工程于今已45年，而杨树寿命惟有30至35年，当今农田防护林面对当然骤一火，亟须更新纠正。

生态用水的矛盾、水资源承载力的制约愈发显赫。“三北”工程区约占世界陆域国土面积的45％，而水资源总量只占世界的14％，水资源尽头短缺问题十分隆起。跟着“三北”工程区经济社会发展和东谈主口增多，各方面用水的需求大幅高潮，尤其是农业用水量大幅高潮，区域用水矛盾愈发突显。水资源拘谨在防护林建设之初未被充分讨论，同期造林密度宽绰偏高，导致水量失衡，影响树木滋长且易导致病虫害发生，也易形成防护林衰败。

治理难度加大，治理本钱高潮。按照工程领先征服的先易后难的原则，易治理的问题大多已治理能够正在治理，剩下的绝大部分属于难啃的硬骨头。“三北”工程启动施行以来，主要接纳国度援救的体式进行投资。跟着造林本钱提高，现行国度援救尺度难以知足工程建设骨子需要。国度初步建立了营造林中央投资援救尺度动态调度机制，阐述国度发改委2021年发布的《重心区域生态保护和建设中央预算内投资专项管束见解》，提高了营造林援救尺度，但擢升后的尺度与骨子治理本钱之间仍存在缺口。工程投资范围窄，主淌若造林投资，造林后的服侍、管束及后期可不竭筹谋用度穷苦。

3.努力创造新期间中国防沙治沙新遗址

要相识防沙治沙就业的持久性、深邃性、反复性和不征服性，进一步提高站位，增强就业感和进击感，矍铄打赢“三北”工程攻坚战，努力创造新期间中国防沙治沙新遗址。

崇拜回来“三北”工程历史训戒并在后期建设中对持和发展。一是对持党的全面迷惑，像“三北”防护林体系建设这么的要紧生态工程，惟有在中国共产党迷惑下智力干成。咱们党站在中华英才永续发展根底大计的高度加强对“三北”工程的系统筹备、合座部署、全面鼓舞，整合政府、阛阓、社会多方面力量和资源，为“三北”工程的奏凯施行和鼓舞提供了最坚实的迷惑力量，充分体现了中国特色社会主义最大的轨制上风。二是对持磋磨引颈，工程从起步启动就有总体磋磨，每期齐有挑升的阶段性磋磨，并阐述每个阶段发展的特色和条目，对磋磨进行丰富、补充和完善，为工程建设提供了科学指引。三是对持久久为功，针对不同历史时期的新问题新变化动态调度优化机制举措，面对万般风险挑战持久保持计谋定力，以“咬定青山不裁汰”的执着用功结束既定目的。四是对持生态治理与改善民生协同鼓舞，结束生态效益、经济效益和社会效益的有机合伙。

塌实鼓舞山水林田湖草沙一体化保护和系统带理。山水林田湖草沙是一个人命共同体，生态建设是一项复杂的系统工程，在“三北”工程后期建设经由中必须愈加防止加强治沙、治水、治山全身分联接停管束，擢升生态系统万般性、踏实性、不竭性。当今“三北”地区万般生态工程之间内容有交叉，应加强整合协同，提神治理碎屑化、分散化。连接贯彻“三大效益”有机合伙的原则，加强与国度要紧计谋交融涌现、彼此复古，包括与乡村振兴计谋、绿色发展计谋、“一带一起”倡议、西部斥地计谋、要紧区域发展计谋等进行有机合伙。加强磋磨统筹联接，阐述新期间新征途的新条目捏紧修编“三北”工程建设总体磋磨，将造林、湿地保护、草原还原、荒原化治理等内容进行整合和归拢磋磨施行，加强工程建设总体磋磨与国土空间磋磨的配合相接，严格施行国土空间用途管控，留足必要的生态空间。

对持问题导向，加速科罚制约工程建设的关节性问题。一是死守当然生态系统演替规章，加强科学治理，运用当代科学手艺捏紧摸清“三北”地区详备的水、土、气、生等基础辛劳和家底，正确把捏东谈主工生态系统的脆弱性、不踏实性、眉目性及动态特征，加强对关节性问题的科学盘问和对策分析，科学筹备磋磨后续工程建设的布局、节律、结构、重心，努力提高工程成林率，灵验提神防护林退化，纵脱擢升荒原化治理成果。二是针对区域水资源短缺的客不雅实践，高度爱重水资源承载智力，对持以水定绿、以水定地、以水定东谈主、以水定产，把水资源当作最大刚性拘谨，以提高水资源运用成果为目的，联接生存用水、分娩用水和生态用水，纵脱发展节水林草。三是改进插足机制，建立多元化、全经由投资款式，加强后期保护、服侍、管束与更新纠正等资金保险力度，实行愈加精确的生态保护赔偿政策，全力推动新期间“三北”工程高质料发展。

（作家：王茹澳门巴黎人骰宝，系中央党校〔国度行政学院〕习近平新期间中国特色社会主义想想盘问中心盘问员）